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习近平 谈农业供给侧改革 加快补 齐农业现代化短板 上一章:到2020年 全省农 业物联网等信息技术应用比例达20%以上

发布时间:2016-12-30 11:11:30 所属分类:行业动态 下一章:农业部 推进供给侧结构性改革:绿色发展大步迈进

“农,天下之本,务莫大焉。”对一个 有着十三亿多人口的大国来说,重农固 本一直是重中之重。能否抓好“三农”问题,对于中 国未来发展全局有着重要的战略意义。

19日至20日,中央农 村工作会议在北京召开。会前中共中央总书记、国家主席、中央军 委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议时强调,要始终重视“三农”工作,持续强 化重农强农信号;要准确把握新形势下“三农”工作方向,深入推 进农业供给侧结构性改革。

此次农 村经济工作会议指出,推进农 业供给侧结构性改革,是“三农”领域的一场深刻变革,关系农业的长远发展。这次会议继16日闭幕 的中央经济工作会议强调“2017年是供 给侧结构性改革的深化之年”后,对农业 供给侧结构性改革作出重要部署,也是党中央首次在中央农村工作会议上提出深入推 进农业供给侧结构性改革。

补齐短板,依靠科 技进步走中国特色现代化农业道路

十八大以来,党中央 始终坚持把解决好“三农”问题作 为全部工作的重中之重,加快补 齐农业现代化短板现已成为全党和全社会的共识,为开创 工作新局面汇聚强大推动力。

2016年5月24日,习近平 总书记在黑龙江考察,在同当地干部群众交流推进农 业供给侧结构性改革的探索时指出要“把去库存、补短板有机结合起来”。2016年中央一号文件指出,加快补 齐农业农村短板,必须坚 持工业反哺农业、城市支持农村,促进城 乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换,稳步提 高城乡基本公共服务均等化水平。

“农业出路在现代化,农业现 代化关键在科技进步。我们必 须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步,走内涵式发展道路。”2013年11月28日,习总书 记在山东农科院召开座谈会时指出。

中国社 科院农村发展研究所研究员李国祥分析指出,本次中 央农村工作会议强调“调整农 业科技创新方向和重点,调动科 技人员的积极性”,用意在 于优化农业科研资源配置,补齐我 国农业科技的短板,最终服 务农业供给侧结构性改革,同时促进农民增收。

调整农 业结构转变促发展,提高农业供给质量

“要着力 优化产业产品结构”,习总书 记在中央农村工作前的中央政治局常委会议上强调。确保粮 食安全和种粮农民收入持续稳定增长,是我国 粮食政策的两个基本目标。

习总书记2015年2月10日在中 央财经领导小组第九次会议上指出:“保障粮食安全,要加快 转变农业发展方式,推进农业现代化,既要实 现眼前的粮食产量稳定,又要形成新的竞争力,注重可持续性,增强政策精准性。”

2015年11月2日第十 二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议公布的《农业法》实施情况报告显示,“政策性 粮食库存积压比较严重,有10%左右的 库存达到或超过正常储存年限。”国内粮 食库存增加较多,仓储补贴负担较重。这就造 成了目前生产量、进口量、库存量“三量齐增”的怪现象。去库存,就是要 加快消化过大的农产品库存量,加快粮食加工转化。

“本次会 议对明年农村供给侧结构性改革的部署,显然是从更长远、更全面 的角度考虑我国粮食安全问题。”中国农 业大学经济管理学院教授张正河指出,会议明确提出“优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率”。对此,张正河认为,其目的 在于集约利用现有农业资源,在不增加化肥、农药使用的基础上,实现“数量不减少、质量有提高”的新状态,最终使 农业步入绿色可持续发展的良性循环。

深入推 进农业供给侧改革,确保粮食安全

“新时期,降低成本、提高效率是推进农 业供给侧结构性改革的重要内容,也是现 代农业的标志和发展方向”。此次中 央农村工作会议提出,发展适度规模经营,优化经营结构,把促进 规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来,正体现 了我国农业决策的科学性。

今年10月17日,国务院印发的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》指出,劳动力、土地等 生产成本持续攀升,主要农 产品国内外市场价格倒挂,部分农 产品进口逐年增多,传统优 势农产品出口难度加大,我国农业大而不强、多而不 优的问题更加突出。

2013年11月28日,习总书 记在山东农科院召开的座谈会上指出,手中有粮,心中不慌。保障粮 食安全对中国来说是永恒的课题,任何时候都不能放松。“要坚持规模适度,重点支 持发展粮食规模化生产。要让农 民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。”2014年9月29日,习总书 记在中央全面深化改革领导小组第五次会议上指出。

“确保国 家粮食安全不仅是一时之力,更是长久之功。”张正河谈到,本次会 议对明年农村供给侧结构性改革的部署,显然是从更长远、更全面 的角度考虑我国粮食安全问题(来源:人民网)


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