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农业部 推进供给侧结构性改革:绿色发展大步迈进 上一章:习近平 谈农业供给侧改革 加快补 齐农业现代化短板

发布时间:2016-12-23 10:16:54 所属分类:行业动态 下一章:物联网:农业信 息化最核心的技术

2016年,面对复 杂形势和多重挑战,在党中央、国务院的坚强领导下,各级农 业部门认真落实新发展理念和中央决策部署,围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”,着力推 进农业供给侧结构性改革,凝心聚力、攻坚克难、开拓创新、扎实工作,农业农 村经济呈现出稳中有进、稳中向优的良好态势。概要讲,有“两稳、三进”。

“两稳”,就是农业生产稳,农民收入稳。全年粮食产量达到12325亿斤,是历史第二高产年,棉油糖、肉蛋奶、水产品供给充足。农民收入稳定增长,增幅有 望继续高于城镇居民。

“三进”,就是农 业结构调整有序推进,农业绿 色发展大步迈进,农村改革稳步前进。籽粒玉米调减3000万亩左右,畜禽养 殖规模化率达到56%,主要农 产品加工转化率超过65%,以休闲 农业和农村电商为代表的新产业新业态成为新亮点。农药使 用量继续零增长,化肥使 用量自改革开放以来首次接近零增长,一些地方实现负增长;主要农 产品例行监测合格率达到97.5%,同比提高0.4个百分点。农村土地“三权分置”办法出台,开启继 家庭联产承包责任制后又一重大制度性创新,农村土 地承包经营权确权登记颁证面积超过8亿亩,新型农 业经营主体总量超过270万个,多种形 式适度规模经营面积占比超过30%。

一年来,全国农 业系统齐心协力、拼搏进取,着力抓 了以下重点工作:

一是着 力调整优化农业结构。强化整体谋划,分行业部署结构调整。以玉米 为重点推进种植业结构调整,出台全 国种植业结构调整规划和北方农牧交错带农业结构调整意见,调减“镰刀弯”等非优势区玉米面积,扩大粮 豆轮作和粮改饲试点范围。以生猪 和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整,优化南 方水网地区生猪养殖布局,调减转移1600万头;召开奶业振兴大会,以中国奶业20强为龙 头引领奶业振兴。以保护 资源和减量增收为重点推进渔业结构调整,出台渔 业转方式调结构指导意见,调整养 殖品种结构和区域布局。突出优质安全,调优品质结构。大力推进标准化生产,新建成果菜茶标准园800个,创建畜 禽水产养殖示范场6851个。扎实开 展国家农产品质量安全县创建活动,首批命名107个县(市),加快全 程监管和追溯体系建设。加强农产品品牌建设,新认证“三品一标”产品1.3万个。强化重 大动物疫病防控,开展无 疫区和生物安全隔离区建设,全年未 发生区域性重大动物疫情。

二是着 力促进农业绿色发展。紧紧围绕“一控两减三基本”的目标,打好农 业面源污染治理攻坚战,加强农 业资源环境突出问题治理。建设高 标准节水农业示范区11个,化肥减量增效示范县200个,病虫害 统防统治与绿色防控融合示范基地600个。创建畜 牧业绿色发展示范县和渔业健康养殖示范县,水产健 康养殖示范面积比重达到51%。开展畜 禽粪污综合利用试点和洞庭湖区畜禽水产养殖污染治理试点。启动洞庭湖、鄱阳湖 等典型流域农业面源污染综合治理,开展秸 秆综合利用试点,继续推 进东北黑土地保护、南方重金属污染、华北地 下水超采治理试点。启动农 业可持续发展试验示范区创建,探索农 业绿色发展的有效模式。实施新 一轮草原补奖政策。加大海 洋牧场建设和水域生态修复力度,全年共清理取缔5000余艘涉渔“三无”船舶和35万张(顶)违规渔具。完成农机深松整地1.55亿亩。启动耕 地轮作休耕试点616万亩。

三是着 力提升农业综合生产能力。推进永 久基本农田划定,完成106个重点 城市周边永久基本农田划定。开展主 要农作物全程机械化推进行动,创建一 批全程机械化示范县,主要农 作物耕种收综合机械化率达到65%,比上年提高1.2个百分点。加大保护性耕作、秸秆还 田等绿色生态技术推广。启动科 技创新能力条件、现代种 业等重大工程建设,扩大制 种大县奖励规模,加快海南、甘肃、四川国 家级种子基地建设。推进国 家农业科技创新联盟和现代农业产业技术体系建设,组织实 施竞争力提升科技行动,推进基 层农技推广体制机制创新。加强农 业转基因研发和安全监管,强化科 学普及和舆论引导。召开“互联网+”现代农业大会,在10个省份 开展农业电子商务试点,在26个省份 实施信息进村入户试点,在8个省份 继续开展农业物联网项目试验示范。加强农 业遥感基础设施建设。实施新 型职业农民培育工程,全年培训100万人。

四是着 力加强规划编制和政策完善。谋划“十三五”发展,国务院 印发全国农业现代化规划,这是国 家层面的第一个农业现代化规划,是指导“十三五”现代农 业建设的纲领性文件。编制印 发了种植业结构调整等24个专项规划。国办下 发了关于完善支持政策促进农民增收的意见。优化补贴政策,会同有关部门,在全国 范围推开农业三项补贴改革,支持耕 地地力保护和适度规模经营。调整优 化渔业油价补贴、动物防疫补助政策,启动农 作物秸秆综合利用以及农村一二三产业融合发展试点等重大政策。完善调控政策,推动稻谷、小麦最 低收购价保持基本稳定,落实玉米“市场化收购+补贴”改革,继续实施棉花、大豆目标价格试点,探索开 展鲜活农产品调控目录制度 。(来源:新浪财经)


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